? ? ? ?制定和實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,是我們黨治國(guó)理政的一種重要方式,是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展模式的重要體現(xiàn)。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,“十四五”時(shí)期,我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段,開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。在此背景下,讓我們一起回顧五年計(jì)劃的誕生歷程,以史為鑒,啟迪未來(lái)。
第一個(gè)五年計(jì)劃
面臨怎樣的國(guó)際國(guó)內(nèi)背景?
? ? ? 新中國(guó)成立時(shí),面臨以美國(guó)為首的西方國(guó)家的孤立和封鎖。當(dāng)時(shí),工業(yè)基礎(chǔ)特別是重工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱,現(xiàn)代工業(yè)不到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的10%,鋼產(chǎn)量只有15.8萬(wàn)噸,且相關(guān)人才匱乏。
? ? ? 如何在短時(shí)間內(nèi)改變貧窮落后面貌,把中國(guó)建設(shè)成為一個(gè)工業(yè)化的富強(qiáng)的社會(huì)主義國(guó)家,是共和國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人殫精竭慮思考和解決的主要問(wèn)題。
? ? ? 1951年2月正值抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)期間,中共中央已開始謀劃大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)問(wèn)題。2月14日,毛澤東在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上提出了“三年準(zhǔn)備,十年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的思想,首次明確提出了編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的設(shè)想。會(huì)議決定,自1953年起實(shí)行發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃,并要求立即開始編制五年計(jì)劃的準(zhǔn)備工作。
為什么要編制五年計(jì)劃?
? ? ?編制五年計(jì)劃,是學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)的做法。
? ? ?關(guān)于采取這種做法的目的,中共中央在《關(guān)于編制一九五三年計(jì)劃及五年建設(shè)計(jì)劃綱要的指示》中指出:“國(guó)家大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)業(yè)已開始。這一建設(shè)規(guī)模之大,投資之巨,在中國(guó)歷史上都是空前的。為了加速國(guó)家建設(shè),除應(yīng)動(dòng)員全國(guó)力量,集中全國(guó)人力和財(cái)力以赴外,必須加強(qiáng)國(guó)家建設(shè)的計(jì)劃工作,使大規(guī)模建設(shè)能在正確的計(jì)劃指導(dǎo)下進(jìn)行,避免可能發(fā)生的盲目性。”
? ? ?然而,由于舊中國(guó)留下的統(tǒng)計(jì)資料很不齊全,國(guó)內(nèi)資源狀況不明,從中央到地方都缺乏編制經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn),加上抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的影響,且蘇聯(lián)幫助中國(guó)建設(shè)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目短時(shí)間內(nèi)沒(méi)有確定下來(lái),“一五”計(jì)劃只能采取邊計(jì)劃、邊執(zhí)行的辦法,不斷修訂、調(diào)整、補(bǔ)充。
“一五”計(jì)劃
經(jīng)歷了怎樣的編制過(guò)程?
? ? ? ? ? 至此,“一五”計(jì)劃歷時(shí)四年之久、五易其稿,終于編制完成。
“一五”計(jì)劃
留下了哪些寶貴經(jīng)驗(yàn)?
? ? ?到1957年底,“一五”計(jì)劃全面提前超額完成。“一五”期間,我國(guó)工業(yè)發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)主要資本主義國(guó)家,經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就,充分顯示了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。可以說(shuō),“一五”計(jì)劃為實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化和現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。?
“一五”計(jì)劃的成功經(jīng)驗(yàn)主要有六條:
? ? ? 從“一五”計(jì)劃到“十三五”規(guī)劃,編制和實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃,已成為我們黨治國(guó)理政的重要方式。在編制開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃——“十四五”規(guī)劃時(shí),我們不能忘記新中國(guó)走過(guò)的每一步,不能忘記在怎樣的“家底”下邁出艱難的第一步。“一五”計(jì)劃留下的許多寶貴經(jīng)驗(yàn),仍然值得認(rèn)真總結(jié)和借鑒。
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